Gevolgen van AWBZ-bezuinigingen
Staatsecretaris Bussemaker heeft vrijdag een tussentijdse balans opgemaakt van de gevolgen van de pakketmaatregelen AWBZ die per 1 januari zijn ingegaan. De gevolgen zijn volgens haar in overeenstemming met de beoogde doelen. De CG-Raad meent dat dit maar ten dele klopt:. Er worden ook mensen onbedoeld getroffen door de pakketmaatregel.
De staatssecretaris meldt in haar tussenrapportage
dat pas midden 2010 de definitieve balans van de
effecten van de pakketmaatregel kan worden opgemaakt.
Dan zijn alle 230.000 mensen die gebruik maken van
AWBZ-begeleiding opnieuw beoordeeld. Toch toont ze zich
tevreden over de resultaten tot nu toe. Volgens haar
verliezen – zoals de bedoeling was – vooral mensen met
lichte beperkingen een indicatie voor begeleiding.
De staatssecretaris noemt echter ook al enkele
voorlopige uitkomsten uit de laatste AWBZ-monitor van de
samenwerkende cliëntenorganisaties. Daaruit blijkt
bijvoorbeeld dat de helft van de mensen niet weet hoe ze
zich moeten redden als ze hun begeleiding verliezen.
Bovendien neemt de druk op mantelzorgers hierdoor toe.
Voor deze mensen is deze begeleiding dus noodzakelijk om
de kwaliteit van leven te waarborgen. Het helpt ze om de
relaties met familie en vrienden gelijkwaardig te houden.
CIZ
Uit signalen die de CG-Raad krijgt van zijn achterban
blijkt dat de pakketmaatregelen niet enkel de groep met
lichte beperkingen treft. Ook mensen met matige of zware
beperkingen worden getroffen. Dit komt onder andere
doordat mensen vaak moeite hebben om hun zorgvraag goed
te verwoorden wanneer het CIZ belt of een formulier
opstuurt. Hierdoor krijgt de één wel begeleiding en de
ander niet in gelijksoortige situaties. Ook weten mensen
niet hoe zij bezwaar kunnen aantekenen tegen een genomen
besluit van het CIZ.
Een ander probleem is dat de getroffen mensen niet weten
waar ze terecht kunnen voor ondersteuning. Ze weten de
weg naar de MEE-organisaties - die hen kan helpen bij
het zoeken naar alternatieven – nog niet goed te vinden.
En gemeenten zijn vaak nog niet klaar om ondersteuning
te bieden vanuit de Wmo en het welzijnswerk.
Doofblinden
Voor de groep zintuiglijke gehandicapten worden op dit
moment maatregelen genomen door staatssecretaris
Bussemaker. Deze hebben als doel dat mensen met
zintuiglijke beperking geen of weinig last hebben van de
bezuinigingen. Het is namelijk niet de bedoeling is dat
deze groep minder of geen zorg meer krijgt. De CG-Raad
is blij dat de staatssecretaris aandacht schenkt aan
deze groep. Eerder wees de CG-Raad de media al op
de onhoudbare positie die dreigt te ontstaan voor
doofblinden.
Goede samenwerking tussen verzekeraars en gemeenten
Staatssecretaris Bussemaker sprak haar waardering uit voor de inzet van de mensen op de zorgkantoren de afgelopen jaren, zeker gezien de onzekere positie waarin zij verkeren. Zij gaf ook aan voordelen te zien in een uitvoering van de AWBZ door de zorgverzekeraars. Maar Bussemaker liet ook haar aarzelingen blijken over deze stap. Daarom stelt zij twee absolute voorwaarden waaraan zorgverzekeraars moeten voldoen: een goede samenwerking tussen de verzekeraars en de gemeenten en de garantie van zorg voor de meest kwetsbare groepen. Bussemaker heeft in een bestuurlijk overleg gesproken met de VNG over de samenwerking tussen gemeenten en zorgverzekeraars. De VNG komt binnen een maand met een notitie hoe zij de verbinding kunnen leggen tussen WMO en AWBZ als zorgverzekeraars de positie van de zorgkantoren overnemen. Naast deze twee voorwaarden moeten nog een aantal technische zaken worden geregeld.